Методика проведения СОУТ: пошаговая инструкция для специалиста по охране труда

Методика проведения СОУТ: пошаговая инструкция для специалиста по охране труда

специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда

Статья для специалистов по охране труда, которые еще не проводили спецоценку или не уверены в своих знаниях. Расскажем про изменения с 2020 года, этапы спецоценки и что делать на каждом из них. Поможет избежать ошибок и штрафов

Специальная оценка условий труда (далее — СОУТ) включает четыре обязательных этапа. Нельзя менять последовательность этапов. Каждое новое мероприятие можно начинать только после того, как закончено предыдущее. Иначе нарушите порядок СОУТ.

Если нарушить процедуру СОУТ или не провести вовсе, то административный штраф составит (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• от 5 000 до 10 000 рублей — для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
• от 60 000 до 80 000 рублей — для организаций.

Последние изменения в законе

Главным изменением стала не только смена названия процесса, в корне изменилась и сама процедура. Важным моментом стало и существенное ужесточение наказания за нарушение требований, установленных законодательством.

Как отмечают специалисты, введение полностью нового механизма связано с тем, что аттестация рабочих мест, проводимая ранее, не давала нужного эффекта и не могла обезопасить рабочих. Нововведение должно дать стимул предпринимателям относиться с должным вниманием к спецоценке, а санкции призваны обеспечить принудительное выполнение установленных правил.

Некоторые просто расписались, не уделив внимания изучению правил техники безопасности. Чуть меньше процентов набрало отсутствие у работников средств индивидуальной либо коллективной защиты. Тройку «лидеров» замыкает непроведение аттестации.

Не лишним будет напомнить руководителям и сотрудникам бухгалтерии о том, что во время сдачи отчетности в Фонд соцстраха нужно будет указать на наличие проведенной спецоценки. Данное требование предъявлено с 1 января 2015 года. По результатам оценки осуществляется присвоение каждому рабочему месту класса вредности. Это и определит размер страховых взносов, вносимых в Пенсионный Фонд. Действует прямопропорциональная зависимость – чем больше вредность (класс), тем большим будет пенсионный взнос.

Если вам кажется, что это пустяки, то обратите внимание на то, что отсутствие спецоценки условий труда автоматически препятствует сдаче отчета за квартал в Фонд Соцстраха, а также расчету пенсионных взносов. Таким образом, начинает расти «снежный ком» нарушений действующего законодательства, следовательно, и санкций за их несоблюдение.

Периодичность аттестации рабочих мест, сроки

Насколько часто работодателям необходимо проводить спецоценку трудовых условий? В соответствии с п. 4 стат. 8 № 426-ФЗ СОУТ следует организовывать каждые 5 лет, если иные требования не установлены законодательно. Обозначенный срок действия аттестации рабочих мест начинает исчисляться со дня утверждения результатов оценки.

К примеру, аттестация рабочих мест в школе должна проводиться раз в пятилетку, равно как и в дошкольных детских учреждениях. АРМ офисных работников не осуществляется, если занятость таких лиц направлена на собственные нужды организации (п. 4 Приказа № 342н). А при внеплановых мероприятиях срок аттестации рабочих мест по условиям труда составляет 12 мес. с момента введения в эксплуатацию новых мест занятости, изменения условий технологий производства, влияющих на степень опасности (вредности) труда (п. 2 стат. 17 № 426-ФЗ). В остальных ситуациях срок внеплановой АРМ равен 6 мес.

Аттестация рабочих мест СОУТ может быть организована поэтапно. При этом она должна завершиться до 31 декабря 2018 года (согласно ФЗ-426, статья номер 27).

ФЗ-421 предусматривает административную ответственность при выявлении нарушений правил проведения спецоценки условий труда:

1. Для должностных лиц – штраф в размере 5000-10000 руб.
2. Для физических лиц – штраф в размере 5000-10000 руб.
3. Для юридических лиц – штраф в размере 60000-80000 руб.

Своевременное обращение в компетентные органы, соблюдение правил и норм в организации условий труда, работа над улучшением рабочих мест избавят компанию от множества проблем и повысят ее репутацию в целом.

Штрафы

В 2020 году на вопрос, обязательна или нет аттестация рабочих мест, ответить несложно: она должна быть, если не проводилась спецоценка. Размеры штрафов за отсутствие АРМ или СОУТ составляют:

Размер штрафа в рублях

лица без образования юридического лица

Нарушение требований охраны труда, изложенных в федеральном законодательстве

Предупреждение или от 2000 до 5000

От 2000 до 5000

От 50 000 до 80 000

Нарушение порядка проведения СОУТ (или непроведение)

Предупреждение или от 5000 до 10 000

От 5000 до 10 000

От 60 000 до 80 000

Допуск работника без обучения правилам охраны труда (медицинские осмотры включаются)

От 15 000 до 25 000

От 15 000 до 25 000

От 110 000 до 130 000

Необеспечение работников СИЗ

От 20 000 до 30 000

От 20 000 до 30 000

От 130 000 до 150 000

От 30 000 до 40 000 или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет

От 30 000 до 40 000 или приостановка деятельности на срок до 90 суток

От 100 000 до 200 000 или приостановка деятельности на срок до 90 суток

Что дает процедура

После полного прохождения оценки выдается специальный документ – заключение эксперта, в котором подробно указываются данные о различных нюансах деятельности на любом рабочем месте. Сюда входят сведения о компании и экспертах, которые были заняты в процедуре аттестации, список мест работников и оцениваемых факторов труда, карты оценки по классам. Также в этот перечень должны входить документы об измерениях и тестированиях, подкрепленные протоколами проведения. Оценку могут не проводить, если эта процедура является опасной, в соответствии с чем должно быть выдано специальное заключение.

Помимо основной информации предоставляются данные о средствах защиты на предприятии, итоги оценки с присвоением класса опасности или вредности трудовых условий и рекомендации по поводу мероприятий, способных снизить класс опасности, подкрепленные заключениями экспертов. После того, как процедура будет окончена, рабочему месту должен быть присвоен определенный класс. С его учетом работникам предоставляются особые условия, в том числе различные льготы и скидки, компенсации, дополнительные отпуска и доплаты.

Как проходит аттестация рабочих мест

На предприятиях комиссия в составе представителей компании и аттестующей организации обследуют труд работников и его условия. Компания совместно с руководителем отвечают за безопасные условия труда, поэтому каждый руководитель знает: как проходит аттестация рабочих мест. Протокольная часть за подписью всех членов комиссии составляется после тщательного обследования мест для труда, а также разрабатывается план по принятию мер к ликвидации нарушений. По итогам обследования оформляются аттестационные карты для каждого рабочего места. По результатам аттестации персоналу организации могут полагаться льготы, например: выдача молока. В зависимости от того, как проходит аттестация рабочих мест, для работодателя аттестация является гарантом на случай проверок Инспекции по труду.

Внеплановая оценка

Внеплановой аттестации (СОУТ) подлежат рабочие места:

1. Вновь созданные.
2. При модернизации оборудования, смене состава сырья, технологии процесса.
3. При обнаружении профзаболеваний у работающего персонала.
4. При травмах на производстве.
5. По требованию профсоюзов, если оно обосновано.
6. Во исполнение предписания ГИТ.

Не проводится оценка, если весь персонал надомный (трудится дома) или дистанционно, физлицам, нанимающим домашний персонал (уборщиц, поваров и т.д.) Это не относится к благотворительным и общественным организациям, начисляющим работникам зарплату.

Оценку условий труда повторно не проводят при смене состава учредителей юрлица, его названия, формы собственности, назначении нового руководителя.

Аттестация должна быть проведена быстро: в течение полугода или года. Это позволит сэкономить на отчислениях в ПФ и избежать штрафных санкций.

Стоимость и сроки проведения аттестации

Как говорит статистика, проведение аттестации рабочего места осуществляется не позже одного раза в пять лет. Но иногда это может, происходит и чаще все зависит от того какое рабочее место. Как известно в наше время появляются новые технологии, которые максимально упрощают работу сотрудников и требуется частая аттестация, так непроверенное рабочее место не может быть введено в эксплуатацию.

Повторная аттестация осуществляется в следующих случаях: